daisylerstone的部落格

美國總統歐巴馬(資料照片)　美國總統歐巴馬18日簽署法案，支持台灣以觀察員身份參與國際刑警組織。但是務實而言，如果未來兩岸關係倒退，大陸不予支持，台灣的這項期盼，終究仍會落空，美國也無能為力。

　在歐巴馬簽署該項法案後，民進黨秘書長、呼聲極高將出任蔡政府國安會秘書長的吳釗燮，立即轉述蔡英文對美國表示感謝，並提到歐巴馬也曾支持台灣參與世界衛生組織WHO、國際民航組織ICAO。

　其實，如果只有美國的支持是達不到目的的。2005年下半年後，即民進黨仍在執政時，台灣的專家開始收到WHO秘書處邀請而出席相關會議，那是因為當年三月國民黨副主席江丙坤當面向國台辦主任陳雲林提出要求；次月，國民黨主席連戰又當面向中共總書記胡錦濤提出要求，獲得大陸正面回應。當時的民進黨政府也立即接收了此一果實。

　易言之，只要大陸支持，美國必然樂見其成；台灣擴大國際活動空間的關鍵處何在，是十分清楚的。因此，2008年馬英九總統上台，海峽兩岸以「九二共識」為基礎恢復制度性協商，台灣的國際空間隨之擴大。翌年，台灣便年年都獲邀出席世界衛生大會WHA；此時，台灣已38年之久未出席此一大會。

　而在年度性的國共兩黨黨魁會談中，中國國民黨數度提出台灣有必要參與國際民航組織，也獲大陸正面回應，終於在2013年，台灣得以出席了國際民航組織大會；此時，台灣已42年未出席此一大會。在此之前，美國確實有所呼籲，然而，兩岸關係改善的外溢效果更為重要。

　今年520蔡英文就職後三天，WHA就要召開。由於當前蔡英文仍否定「九二共識」、拒絕依我方自己規定來定位兩岸「同屬一中」，所以台灣能否續獲大陸支持而出席WHA，非常令人關注及憂心。只有美國單方的支持，效力為何，立刻就要見真章。

　未來台灣能否繼續出席國際民航組織大會及參與國際刑警組織，情形都是一樣。蔡英文在立即感謝歐巴馬之際，相信美國一定希望台灣能夠和大陸持續良性互動，畢竟大陸支持時，美國也就必然支持。因此，蔡與民進黨如何為兩岸關係做出政治定位，才是台灣國際空間問題的根本性解方。